南充市残联与浙江金华市残联签订残疾人扶贫协作框架协议

引言：
　　残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。中国有几千万残疾人，2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。要聚焦深度贫困地区和特殊困难人群，确保不漏一村不落一户。
　　近年来，浙江温州、浙江金华、浙江台州与南充市残联系统聚焦聚力残疾人脱贫攻坚工作的难点和短板，合力推进南充残疾人脱贫攻坚事业。用心、用情、用力的帮扶，让温州南充、金华南充、台州南充协作残疾人扶贫成效显著。

“因为残联系统东西部扶贫协作，我办起了养猪场，预计今年收益6万元。”在仪陇县檬垭乡月星村，残疾人胡兵华激动地说，现在生活一天比一天好，对未来充满了信心。残联系统东西部扶贫协作在南充一石激起千层浪，正带领一批又一批残疾人走上脱贫奔康的道路。
　　我市残联系统东西部扶贫协作是什么？有什么举措？残疾人如何获益？目前成效如何？……带着一连串的疑问，笔者向市残联了解了相关情况。

1 全力推动 东西协作不断深入
　　说起残联系统东西部扶贫协作，还得从四川省浙川东西部扶贫协作工作说起。
　　2017年，四川省启动新一轮浙川东西部扶贫协作工作，南充市嘉陵、阆中、南部、仪陇4县（市、区）属新增安排承接浙江结对帮扶对象。其中，浙江省金华市武义县结对帮扶嘉陵区、磐安县结对帮扶仪陇县，台州市天台县结对帮扶阆中市，温州市洞头区结对帮扶南部县。
　　2019年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我市残联系统东西部扶贫协作工作全面推进的一年。
　　6月24日，笔者从市残联获悉，今年以来，我市残联系统与温州、金华两地残联系统先后展开了3次互访学习活动，同心聚力，全力推动我市残联系统东西部扶贫协作工作。
　　今年2月19日，南充市残联以及部分相关县（市、区）残联主要负责人组成学习团，前往浙江，主动对接东西部扶贫协作对口帮扶工作。
　　在为期4天的学习中，学习团先后召开了6场交流座谈会及联席会议，明确了东西协作期内帮扶总体规划及年度工作任务目标。考察学习了温州市、台州市及下辖部分县（市、区）残疾人电商、残疾康复等17个现场点，深入学习了温州、台州等东部发达地区残疾人工作的先进理念和先进经验。
　　这一次浙江之行，南充市残联与温州市残联、台州市残联分别签订了以残疾人职业技能培训、残疾儿童康复服务、残疾人就业服务等为主要内容的对口扶贫协作协议。
　　为了携手打赢残疾人脱贫攻坚这场硬仗，金华市、温州市残联也展开了对南充更为深入的了解。在今年5月、6月中上旬，金华市残联、金华市武义县残联、金华市磐安县残联、温州市残联、温州市洞头区残联也分别来到南充，开展残联系统东西部扶贫协作考察对接工作。
　　“根据对接交流情况，对照东西部协作的新要求新部署，修订完善了《东西协作对口帮扶2019年项目需求清单》，细化需求项目44个，建立了定期联席会议制度。”南充市残联相关负责人告诉笔者，2019年来，一次次互访交流，推动着南充与浙江温州、浙江金华残联系统东西部扶贫协作工作不断向更加精准、更加广阔、更加务实的方向发展。

阆中市石龙镇磨合村辣椒油橄榄脱贫奔康产业园。

残疾人在脱贫奔康产业园工作

2 项目带动 精诚协作共助脱贫
　　规划是基础，落实是关键。
　　笔者从市残联获悉，按照规划，扶贫协作工作涉及产业扶贫、技能培训、创业帮扶、就业帮扶、康复医疗等多个方面。这些项目开展得如何？
　　在创业帮扶方面，以残疾人胡兵华为例。残疾人胡兵华，来自一个穷困的4口之家。母亲肢体残疾，老婆患有精神障碍，他本人具有视力障碍，女儿正在读小学，一家人全靠他在外务工维持生计。2017年，为了照顾家人，胡兵华回到家乡办起了养猪场。由于缺乏资金和技术支持，养猪场几近亏损，初次创业的他陷入了困境。
　　在这时，仪陇县残联东西部扶贫协作的工作人员来了，为他买去了饲料，请来了养猪专家。有了资金和技术上的支持，胡兵华的养猪场“活”了过来，并且越办越红火，成为全家的收入之源。“要是没有赶上残联系统东西部扶贫协作这一机遇，我可真不知该怎么办。”胡兵华说。
　　“缺乏资金是残疾人创业的一大阻碍。今年3月，浙江省磐安县为扶持仪陇困难残疾人发展生产，出资55万元。”仪陇县残联相关负责人告诉笔者，目前，前期摸底工作已经完成，待审核后立即实施该项目。
　　在资金支持的同时，产业扶贫也同步进行。6月24日，笔者在市残联工作人员的带领下前往阆中市。当车子沿着蜿蜒曲折的乡村公路不断前行，一片片生机勃发的东西部扶贫协作产业园不断闪现在眼前。
　　在阆中市石龙镇磨合村辣椒油橄榄脱贫奔康产业园，还未走近，笔者便被矗立于产业园中高大的宣传牌吸引———加强浙川（天台-阆中）扶贫协作 ，实现共同富裕。两排红色大字昭示着这一项目的宗旨，宣传牌下，是生长旺盛的辣椒和油橄榄，几名残疾人正在产业园里忙着施肥和除草。
　　在金垭镇羊还山村，52岁的聂光兰正在产业园内采摘花椒。她腰间拴着一个布袋，手上拿着一把剪刀，伴随着剪刀的开合，树上的花椒便乖乖落入她的布袋里，不一会儿，原本空空的口袋就鼓了起来。聂光兰的左手带有残疾，整个采摘以右手为主。“除了采摘花椒，平时也负责修枝、除草、治虫等工作，一年的收入可以达到1到2万元。”聂光兰告诉说。
　　2018年，阆中市东西部扶贫协作资金3000万元，由阆中市统一拨付给乡镇实施。各乡镇通过建设产业园，残疾人以入园务工、入园分红等手段，实现了残疾人增收。此外，各乡镇还针对性地开展了种植实用技术培训，让残疾人掌握相关的种植技术，增长残疾人就业能力，促进残疾人就业增收。

赵清武在他的面条加工房内。

3 扶志扶智 勠力同心战胜贫困
　　扶贫先强智，人才是关键。
　　常言道，授人以鱼不如授人以渔。残联系统东西部扶贫协作中，送钱送物只是基本的“输血”之举，东部发达地区更着力在增强西部地区“造血”能力上下功夫。扶贫必扶智，有了人才的支撑，一个地区的经济社会发展才会充满勃勃生机。温州市、金华市充分发挥自身人才优势，着力强化我市人才培养。
　　今年以来，一堂堂技能培训会在南部、嘉陵、仪陇、阆中轮回开展，让各地残疾人接受新知识、提升新技能，在脱贫奔康的路上更有“战斗力”。
　　2019年4月，南部县残联通过多方考察，选定了三家信誉好、培训质量高的培训机构作为残疾人就业技能培训机构，开办了电商创业、缝纫技术、中式烹饪三个贫困残疾人就业技能培训班，共计培训贫困残疾人90名，使用东西部帮扶资金30万元。
　　“你订购的200斤手工挂面已经寄出，大约3到4天就能到。”6月25日，南部县老鸦镇的赵清武坐在轮椅上，正在与外地的顾客电话沟通。简单的交流之后，他放下电话，滑动轮椅来到面条加工房内，再次忙碌起来。“我主要通过网络销售，顾客遍布全国各地，旺季每月销量可以达到5000多公斤。”赵清武在包面的同时与笔者拉起了家常。赵清武说，对于残疾人来说，打开市场跑销路很困难，在得知县残联举办电商培训班后，他察觉到这是一个机会，主动报名，希望通过对电商运作的系统学习，拓宽销路。
　　同一天，在南充市的一家盲人按摩中心内，31岁的江永兰正在“师傅”的带领下，为顾客做肩颈按摩。笔者看到，她动作娴熟，并时时询问顾客感受，俨然一位上岗已久的按摩师傅。其实，这只是她按摩生涯的开端。
　　江永兰，来自嘉陵区吉安镇秧鸡沟村，患有视力残疾。在这以前，她每天都是跟家中的一亩三分地打交道。忙活一年，收入甚少。改变发生在今年5月，她得知嘉陵区残联将举办浙川东西部扶贫协作技能专项培训班，具体包含保健按摩、养生、足疗等技能，于是马上决定报名。培训5月24日开始，6月23日截止。在这一个月内，江永兰上午学习按摩理论，下午在实训基地实操，忙得不亦乐乎。
　　在培训结束的那一天，江永兰因为优异的表现被推荐到市内这家按摩中心实习。“等到转正后，每月收入可以达到2000元到5000元不等，脱贫奔康指日可待。”江永兰感激地说，非常庆幸浙川残联系统东西部扶贫协作，让她在31岁时能实现人生的转折。
　　据了解，今年，嘉陵区东西部残疾人扶贫协作项目投入资金10万元，计划对1000名残疾人免费培训技能。目前，已开办电动缝纫班1期、美甲美睫班1期、种养技术班5期，受训人员超过700人，电动缝纫班、美甲美睫班学员均实现学成推荐上岗。
　　一个个落到实地的项目，一串串不断增长的数字，一个个真实可查的案例……记录了我市残联系统东西部扶贫协作的成果，诠释着东西协作的生动实践。相信借助浙川东西部扶贫协作的东风，我市残疾人脱贫奔康的道路将越走越宽。

来源：南充日报